Come aprire una cooperativa sociale: soci fondatori, statuto, atto costitutivo e costi reali

Aprire una cooperativa sociale: prima lo statuto o prima il progetto?

Le costituzioni che finiscono male somigliano tutte fra loro: un gruppo che ha capito come aprire una cooperativa sociale sul piano formale e non ha deciso chi fa cosa. Prima del notaio servono tre risposte scritte. Quale servizio si eroga e a chi. Chi paga: un ente pubblico, le famiglie, un mercato privato o un misto. Quante persone servono nei primi dodici mesi e con quale monte ore.

I soci fondatori sono il primo vincolo reale. Devono essere almeno tre, e in una cooperativa sociale di tipo A almeno una parte deve avere le qualifiche professionali richieste dal servizio: senza un educatore in organico non si apre un nido, indipendentemente da quanto sia curato lo statuto.

Soci fondatori, atto costitutivo e statuto: cosa deve dire

L'atto costitutivo si redige davanti a notaio e contiene i dati dei soci, la denominazione con l'indicazione di cooperativa sociale, la sede, l'oggetto, il capitale sottoscritto e le prime cariche. Lo statuto è il documento che conta nei dieci anni successivi e va scritto guardando ai casi difficili, non a quelli facili.

Le clausole su cui vale la pena discutere a lungo sono quattro. La procedura di ammissione dei nuovi soci, perché una cooperativa chiusa smette di essere una cooperativa. Il rimborso della quota in caso di recesso, con tempi e criteri espliciti. La distribuzione del ristorno, che va ancorata a un parametro verificabile come le ore lavorate. Il funzionamento dell'assemblea, comprese le deleghe e la partecipazione a distanza.

Le cooperative che aderiscono a una centrale cooperativa partono da uno statuto tipo già collaudato: è la scorciatoia sensata, purché ogni clausola venga letta e adattata.

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Le iscrizioni obbligatorie, in ordine

Dopo l'atto la sequenza è meccanica. Iscrizione al Registro delle imprese presso la Camera di commercio, entro venti giorni. Iscrizione all'Albo nazionale delle società cooperative, sezione cooperative a mutualità prevalente. Comunicazione unica per partita IVA, INPS e INAIL. Adesione a un sistema di revisione, che per le cooperative aderenti passa dalla centrale e per le altre dal Ministero.

Per le cooperative sociali di tipo B si aggiunge la trasmissione dell'elenco dei lavoratori svantaggiati, con la documentazione dei servizi sociali o sanitari che ne certifica la condizione, e il monitoraggio della soglia del trenta per cento.

I costi reali, voce per voce

Il preventivo che serve non è quello del minimo teorico. Alle voci notarili e camerali vanno aggiunti il consulente del lavoro dal primo dipendente, la contabilità, l'eventuale perizia se si conferiscono beni, le coperture assicurative obbligatorie per i soci volontari e i costi di avviamento del servizio: locali a norma, attrezzature, formazione sulla sicurezza.

Sul fronte delle entrate esistono strumenti dedicati. I fondi mutualistici alimentati dal tre per cento degli utili di tutte le cooperative finanziano nuove costituzioni; Cooperfidi e i confidi cooperativi garantiscono i primi finanziamenti; alcune misure regionali lombarde sostengono l'inserimento lavorativo con contributi a fondo perduto sulle assunzioni.

Il primo anno: cosa guardare ogni mese

Chi ha capito come aprire una cooperativa sociale sul piano formale ha ancora davanti la parte che decide se regge. Nei dodici mesi iniziali contano tre indicatori. La prevalenza mutualistica, cioè il rapporto fra il costo del lavoro dei soci e il costo del lavoro complessivo, da verificare prima della chiusura del bilancio e non dopo. Il tempo medio di incasso dagli enti pubblici, che in alcune convenzioni supera i novanta giorni e determina il fabbisogno di cassa. Il monte ore effettivo confrontato con quello preventivato, perché è lì che si vede se il servizio è stato dimensionato bene.

Il quarto elemento non è un numero: è il regolamento interno sui rapporti di lavoro dei soci, che l'assemblea deve approvare e depositare presso la Direzione territoriale del lavoro. Molte cooperative lo rimandano e poi lo scrivono di fretta durante la prima vertenza.

Aprire una cooperativa sociale nel Comasco: chi consultare

Sul territorio esistono tre interlocutori che fanno la differenza nella fase di avvio: le centrali cooperative con i loro servizi di assistenza alla costituzione, i consorzi territoriali che aggregano gare e commesse, e i servizi sociali dei comuni per i percorsi di inserimento. Nessuno dei tre costa nulla nella fase di consultazione.

Chi apre in ambito agricolo trova un contesto già organizzato attorno alla vendita diretta e ai mercati del territorio: entrare in una filiera esistente accorcia i tempi molto più di qualsiasi ottimizzazione dello statuto.